Investigación evidencia alza en gasto y número de contratos estatales por servicios
Entre 2022 y 2025, los contratos por prestación de servicios crecieron cerca de 7.000 y el gasto aumentó en 7,2 billones de pesos. El Gobierno sostiene que se trata de procesos de formalización laboral y no de expansión de la nómina.
Una investigación basada en el análisis de más de 105.000 contratos estatales reveló un aumento significativo en la contratación por prestación de servicios durante el Gobierno del presidente Gustavo Petro. El estudio fue elaborado por el analista José David Castellanos y abarca el periodo comprendido entre 2022 y 2025.
Según el informe, el número de contratos por prestación de servicios pasó de 11.851 en 2022 a 18.685 en 2025, lo que representa un incremento cercano a 7.000 nuevas vinculaciones al Estado bajo esta modalidad.
El crecimiento también se reflejó en el gasto público. Mientras en 2022 el valor total de estos contratos ascendía a 12,1 billones de pesos, para 2025 la cifra aumentó a 19,3 billones, es decir, 7,2 billones de pesos adicionales destinados a contratación por servicios.
El análisis advierte que este incremento ocurre en un contexto de déficit fiscal cercano al 7 % del Producto Interno Bruto, lo que ha reavivado el debate sobre el tamaño de la contratación estatal y el uso de los recursos públicos.
Incremento de contratos por ministerio
El estudio señala que el crecimiento no fue homogéneo y se concentró principalmente en algunos ministerios. Entre 2022 y 2025, los mayores aumentos porcentuales se registraron en:
Ministerio de Cultura: +1.985 %
Ministerio de Trabajo: +285 %
Ministerio de Salud: +154 %
Ministerio de Agricultura: +127 %
Ministerio de Ambiente: +117 %
De acuerdo con la investigación, los datos se obtuvieron del cruce de información pública registrada en plataformas oficiales de contratación estatal y evidencian un aumento sostenido de la vinculación de personal bajo esquemas temporales.
Decreto 052 de 2026 y la planta temporal del Ministerio de Trabajo
En este contexto, el Gobierno nacional expidió el Decreto 052 de 2026, mediante el cual se crea una planta temporal de empleos en el Ministerio de Trabajo. El decreto proyecta un total de 1.141 cargos, distribuidos de la siguiente manera:
1.000 inspectores de Trabajo y Seguridad Social
123 profesionales especializados
18 cargos de apoyo profesional
No obstante, el mismo documento establece que solo 500 cargos cuentan con viabilidad presupuestal, los cuales serán provistos de manera gradual hasta el 31 de diciembre de 2026. La implementación se hará en dos fases:
300 cargos en el primer semestre del año
200 cargos a partir del 1 de julio de 2026
Según el texto oficial, estos empleos buscan fortalecer las labores de inspección, vigilancia y control, en el marco de la implementación de la reforma laboral y la Política Pública de Trabajo Digno y Decente.
Respuesta del presidente Gustavo Petro
Tras la difusión de estas cifras, el presidente Gustavo Petro negó que su Gobierno haya creado nuevos empleos en el Ministerio de Trabajo. A través de su cuenta en la red social X, el mandatario afirmó que no se trata de una expansión de la nómina, sino de un proceso de formalización laboral de personas que ya prestaban servicios al Estado.
Como ejemplo, Petro mencionó el caso de Colpensiones, donde más de 800 contratistas fueron incorporados a la planta laboral como parte de un proceso de modernización institucional y en cumplimiento de una orden constitucional.
“Aquí no hay nuevos empleos”, aseguró el jefe de Estado, quien sostuvo que estas decisiones responden a la ley laboral y a la dignificación del trabajo en el sector público.
El presidente señaló que las medidas buscan reducir la inestabilidad laboral de trabajadores que, según afirmó, llevaban años vinculados al Estado sin garantías de estabilidad.
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