Con la firma del Decreto 0802 de 2026, Colombia entra en estado de desastre nacional por el riesgo de racionamientos de energía y escasez de agua. La Ungrd ejecutará un plan especial financiado por una subcuenta temporal para mitigar los impactos del fenómeno climático en la población.
Mediante la expedición del Decreto 0802 del 23 de julio de 2026, el Gobierno nacional declaró formalmente la situación de desastre en todo el territorio colombiano para hacer frente a los impactos previsibles derivados del fenómeno de El Niño. La norma, cuya vigencia se extenderá por un periodo de 12 meses, habilita un régimen normativo e institucional de excepción enfocado en la prevención del riesgo, la atención de emergencias y la recuperación de sectores estratégicos como la seguridad energética, el suministro de agua potable, la salud pública y la soberanía alimentaria.
La determinación del Ejecutivo responde a los informes técnicos presentados por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), entidad que confirmó la consolidación de las condiciones oceánicas y atmosféricas propias del fenómeno. De acuerdo con los modelos de predicción climática, existe una probabilidad superior al 95 % de que el evento se fortalezca durante el segundo semestre de 2026 y se extienda hasta el primer trimestre de 2027, con una opción del 63 % de alcanzar la categoría de intensidad "muy fuerte".
Amenaza sobre el sistema eléctrico y la reserva hídrica
El análisis consignado en el decreto señala que la evolución proyectada del evento climático compromete la estabilidad energética del país. Ante la perspectiva de una reducción severa de las precipitaciones en las regiones Andina, Pacífica y Caribe, el Gobierno advierte un descenso crítico en el caudal de las fuentes hídricas y en los niveles de almacenamiento de los embalses. Esta condición podría derivar en racionamientos prolongados y apagones generalizados si no se ejecutan acciones de mitigación de manera anticipada.
En lo concerniente al recurso hídrico para consumo humano, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio identificó un total de 558 municipios en niveles de riesgo alto y muy alto por desabastecimiento de agua. Dentro de este inventario, 111 poblaciones fueron catalogadas en el máximo nivel de criticidad técnica, lo que exigirá esquemas prioritarios de distribución y abastecimiento de emergencia.
Impactos en salud pública y estrategia de financiamiento
En materia sanitaria, la declaratoria prevé un incremento en la incidencia de cuadros de deshidratación, golpes de calor y patologías gastrointestinales asociadas a la escasez de agua potable. Asimismo, las condiciones ambientales proyectadas favorecerán la proliferación de vectores transmisores de enfermedades como dengue, malaria, chikunguña, zika, fiebre amarilla, Chagas y leptospirosis. Estas afectaciones impactarán con mayor severidad a menores de edad, adultos mayores, gestantes y poblaciones en condición de vulnerabilidad.
La ejecución del plan de respuesta institucional estará a cargo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd), entidad que coordinará con los ministerios y las autoridades territoriales la formulación del Plan de Acción Específico (PAE). La estrategia abarcará cinco ejes fundamentales: ahorro y abastecimiento de agua, seguridad alimentaria, transición y autogeneración energética en comunidades vulnerables, intervenciones en salud pública y combate contra incendios de cobertura vegetal.
Para garantizar el soporte financiero de estas intervenciones, el decreto dispone la creación de la subcuenta temporal "Fenómeno del Niño 2026-2027" al interior del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD), mecanismo que permitirá efectuar la reasignación de partidas presupuestales y la movilización inmediata de recursos requeridos para atender la contingencia nacional.
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